当一辆在布鲁克林的公车爆炸案发生，且恐怖分子在纽约街头以血写下的恐吓标语时，誓要效忠他的国家的人们必须要遵守誓言紧急动员。
一位FBI反恐怖分子小组的头儿，赫伯（丹佐华盛顿饰）及一名CIA卧底于阿拉伯裔美国人社会中的探员，伊莉丝（安娜贝宁饰）。在处于二个不同体系所控管之下的二人要合力完成一件非常棘手的案子——对抗难以捉摸的回教地下组织及其与在进行的恐怖活动，而正当赫伯及伊莉展开联手出击查出一些眉目时，政府突然下令军事的介入，并进入非常时期，而威廉上校（布鲁斯威利饰）由于上级的命令而卷入了这一场危机，这三人是否能顺顺利利的解除这次危机，或是处在相互对立的立场呢？
当你走在街上，而街头充满军队，你放眼望去一片绿呀呀的，城市街一人民心里恐慌，孩子们眼中的无助，接踵而至则是战争所造成的慌乱、饥饿、疾病等，这就是恐怖分子想要的成果。而此时，一个自由的国度又将如何去应对，让其子民免于恐惧，保护他们的权益？<
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